Tiempo
Días hasta ayuda temprana, vivienda de emergencia, subsidio, inicio de obra y vivienda definitiva.
¿La reconstrucción entrega soluciones habitables?
El texto autoriza un fondo de hasta
Período: cada indicador conserva la ventana indicada en su fuente. Publicaciones del 2024-04-03 al 2026-10-17.
Evidencia, límites y próximo hito
El fondo no reemplaza los reportes de viviendas terminadas, reparaciones y recepción de obras. No se modifica el stock de viviendas por aprobar financiamiento.
Última revisión del expediente: 2026-10-19. Esta revisión conserva los períodos y cifras del expediente.
Qué cambió: Se incorporó nueva evidencia documentada en esta edición.
Próximo hito: Nuevos informes de avance, recepción de obras y calidad de viviendas.
Pregunta científica
¿Qué tan rápido y bien respondió el Estado?
No basta medir dinero asignado. La unidad relevante es la familia efectivamente habitando una solución segura, con servicios y recepción cuando corresponde.
Habitabilidad
Vivienda instalada no equivale a vivienda habitable: agua, baño, electricidad, estabilidad y suelo importan.
Calidad
Separar cantidad entregada, recepción DOM, reclamos, informes técnicos, garantías y judicialización.
Ejecución
Fondo Transitorio, presupuesto asignado, comprometido, devengado y pagado.
Responsables
Gobierno central, municipio, SENAPRED, SERVIU, MINVU, MOP, constructoras y entidades patrocinantes no son lo mismo.
Herencia
Registrar qué recibió cada gobierno, qué corrigió y qué dejó pendiente.
Gauge publicado
Ponderación reconstrucción
Velocidad 25%Cobertura 20%Calidad 20%Ejecución 15%
Habitabilidad 10%Satisfacción 5%Transparencia 5%Comparar denominador
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Ley 21.850: calendario y alcance
Publicada el 17 de octubre. La autorización de recursos no acredita gasto ni viviendas entregadas. Cada disposición conserva sus condiciones y fecha de aplicación.
| Disposición | Inicio o condición | Alcance |
|---|---|---|
| Regla general de vigencia 9 transitorio | 2026-11-01 | Primer día del mes siguiente; existen excepciones expresas. |
| IVA primera venta de vivienda nueva 4 transitorio | 2026-12-01 | Ventana de un año y requisitos conjuntos de primera venta, recepción definitiva anterior a publicación y escritura o promesa protocolizada dentro de plazo. No rebaja universal ni vigente en octubre. |
| Calendario de Primera Categoría general 6 transitorio | 2027-01-01 | 23% recién desde 2029. Se preserva régimen especial ProPyme: no todas las empresas tienen la misma tasa.
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| PPM enero-marzo 7 transitorio | 2027-01-01 | Reducciones transitorias; recálculos de abril a marzo según texto. No reducción general inmediata del impuesto pagado.
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| Exención territorial artículo 10 8 transitorio | 2027-01-01 | Inicio el primer día del año siguiente, sujeto a requisitos y compensación municipal. |
| Reglas ambientales y referencias al arbitraje 12 y 13 permanentes; 13 y 14 transitorios | Requiere actuación o plazo específico | CGR dio curso con observaciones: referencias al procedimiento eliminado carecen de objeto. No se presenta el arbitraje como mecanismo operativo. |
| Franquicia de capacitación SENCE 29 permanente y 22 transitorio | 2026-11-01 | Límite 0,7%; tramos imputables hasta 80% para remuneración imponible ≤25 UTM, 50% sobre 25 y hasta 50 UTM, 15% sobre 50 UTM. Empresa cubre diferencia, sin trasladarla al trabajador. Cursos inscritos: adaptación en seis meses. |
| Primer informe del fondo 16 transitorio | Requiere actuación o plazo específico | Obligación futura de rendición; no prueba de gasto ejecutado ni cumplimiento anticipado. |
| Recursos futuros de capacitación 23 transitorio | 2027-01-01 | $10 mil millones adicionales en cada presupuesto 2027, 2028 y 2029 para capacitación indicada; no ejecución actual. |
Control constitucional y observaciones
El TC eliminó disposiciones del proyecto; su numeración no equivale a la de la ley publicada. CGR dio curso al decreto promulgatorio con observaciones sobre referencias al arbitraje sin base operativa en los artículos publicados 12, 13 y 14 transitorio. No rechazó toda la ley ni validó anticipadamente su ejecución.